于永德：稳步推进饲用豆粕减量替代

  饲料是畜牧业的食粮，饲料的质量和使用量，不仅决定着畜牧业发展质量和畜产品安全，还关系着国家粮食安全。饲料的基本功能成分是能量和蛋白，我国养殖业配合饲料长期以玉米豆粕型配方为主，从我国的资源禀赋看，能量饲料供给有余而蛋白饲料供给偏紧，主要作为蛋白来源的豆粕供给问题，一直是制约饲料产业高质量发展成效的重要因素。

  随着国内饲用豆粕需求大幅度的增加，对国外市场的依赖度也在加剧。推进和实现饲用豆粕减量使用，已成为缓解粮食安全压力、实现饲料来源自足自强、加快畜牧业转变发展方式与经济转型的重要举措。

  近几年的中央农村工作会议和中央一号文件都对豆粕减量替代工作作出部署。农业农村部从2018年开始有明确的目的性地推进豆粕减量替代工作，不少大型饲料企业也未雨绸缪，积极加入豆粕减量行动计划。短短几年，饲用豆粕减量取得显著效果，豆粕供应链韧性逐步的提升，豆粕使用应对外部不确定性的能力显著地增强，畜牧业发展质效也取得长足发展。其中，山东省稳步推进饲用豆粕减量替代，促进了饲料粮节约降耗，为保障粮食安全和重要农产品稳定安全供给作出了积极贡献。

  同时也要看到，饲用豆粕减量替代工作也面临一些明显问题。比如，完全解除饲用豆粕的对外依赖在短期内还难以实现；饲用豆粕减量使用技术在基层的推广应用仍存在“最后一公里”现象；饲用豆粕减量替代的研发技术仍存在不少短板弱项，制约着非豆粕蛋白资源的更大规模、更高效率利用；等等。

  对此，还需聚焦关键环节，持续出台针对性适用性很强的政策指导文件，组织并且开展多种形式的培训交流活动，引导各类饲料领域的生产经营者和使用者广泛参与，一同营造饲用豆粕减量替代的良好氛围。

  提效节粮，扩大实施低蛋白日粮推进行动。加快研发技术集成，充分的发挥我国氨基酸工业、饲用酶制剂产业处于世界领先水平的优势，尽快完善出台主要畜禽养殖动物豆粕减量使用技术方案，集成推广低蛋白日粮、饲料精准配方、饲料精细加工等关键技术措施，为低蛋白日粮推广应用提供有力保障。大力推广主要畜禽低蛋白低豆粕多元化日粮生产技术规范，每年推出一批以“两低一高”为主的饲料配方技术和“提效减量节粮”示范产品，推广分阶段精准饲喂、精准营养供给方案，持续促进豆粕的减量替代。

  开源节粮，深入拓展蛋白饲料资源开发利用。充分挖掘动植物、微生物资源潜力，加快替代传统饲料生产方式，进一步挖掘非常规蛋白资源，探索安全高效饲料化利用，全方位拓展蛋白饲料替代资源供给来源。据估测，我国35个大中城市餐桌剩余食物近2000万吨，这部分资源经适当加工后可完全作为优质饲料原料。山东省积极做好农业农村部安排的餐桌剩余食物和毛皮动物屠体饲料化使用两项试点工作，探索病死动物无害化处理后饲料化利用，多渠道多方式促进开源节粮。

  调结构节粮，高效推进优质饲用作物扩大种植。充分挖掘部分地区盐碱地等土地资源潜力，推进耐盐碱作物新品种选育和示范，开展饲用大豆盐碱地适用性试验。继续实施粮改饲，积极发展牛羊规模化养殖，深入推动种养结合，引导畜禽养殖向粮食主产区等土地承载潜力大的区域转移，鼓励粪肥就近还田，逐步扩大“以草待料”规模，实现种养双向增效。